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“快处快赔”网格化 提升效率保畅通

  任凯是河南省郑州市公安局交警支队四大队四中队的一名辅警,他的电台呼号为“网格20”。8月14日,记者在郑州市陇海路见到任凯时,他当天共通过“快处快赔”APP处置了11起简易交通事故。而在今年3月至8月,这名帅气、干练的辅警通过“快处快赔”APP一共处置了223起交通事故,在四大队名列前茅,其中6月28日一天就处理了18起简易事故,这是目前为止四大队单日APP处置简易交通事故数量最多的记录。

  任凯是郑州市公安局交警支队四大队实施三级网格勤务新模式后涌现出的辅警“业务尖子”之一。今年3月7日,郑州交警支队四大队在全省统一推行“快处快赔”制度伊始,以“从严从实从细、巩固提升增效”为目标,积极调研、认真研究,结合辖区特点和队伍实际情况,大刀阔斧实施勤务制度改革,实施三级网格勤务新模式。

  “以往辅警的工作仅局限于站固定岗,跟着民警纠违,协助处理交通事故。事事无论大小都得民警出马,民警工作量大、效率较低的同时,辅警分布零散、任务单一,有劲儿使不出。”郑州市公安局交警支队四大队大队长朱子民告诉记者,推行三级网格勤务模式后,辅警的工作主动被有效激活。

  推行三级网格勤务模式后,受惠的不光是辅警,记者在郑州采访期间,四大队多名民警告诉记者,他们现在工作“轻松”多了,加班少了,能够腾出更多的时间“精准”地疏导辖区交通秩序,把自己受理的交通事故处理好。

  三级网格为辅警网格,在现有勤务制度基础上,大队细分增设辅警岗位,将辖区三环以内的城区部分划分成27个网格,把辅警按网格分布到位,每组一人,两班两运转,实行网格六包六定,即包秩序、包畅通、包事故、包设施、包源头、包宣传,定岗位、定人员、定职责、定标准、定时间、定路线。二级网格为民警网格,分为白天流动岗和夜间巡逻岗,每岗承包2至3个不等的辅警网格,民警担任网格长,同样履行六包职责,对管辖网格内的交通秩序和交通事故接处警负总责。一级网格为中队网格,带班中队长实行主副班制度,主班抓秩序、抓快处、抓疏导,副班抓配合、抓治理、抓缉查。形成大队抓中队、中队管民警、民警带辅警的以六包六定为主的三级网格制度,实现点线面结合、辖区全覆盖。

  以事故处理为例,以前,无论辖区发生何种程度的交通事故,都需要民警赶到现场进行处置,辅警只能在现场开展警戒设置、交通疏导等辅助工作。划分网格之后,辅警利用“快处快赔”APP对发生在自己网格内的简易交通事故进行处理,将事故双方驾驶证、行驶证、事故车照片、双方当事人录音等信息上传,后台值班民警审核后作出责任认定,生成电子版《道路交通事故认定书(简易程序)》发送至当事人手机,凭此即可进行后续保险理赔程序。

  “我的网格在陇海路未来路附近,陇海高架下桥车辆和未来路南北向车辆汇流,交通情况复杂,容生剐蹭事故。”任凯说,虽然只有几千元的车损,但保险理赔需要交管部门的《道路交通事故认定书》,驾驶人只能把车撂路中间报警。

  “拐弯让直行,右转让左转,道路交通安全法规定得很明确,双方车主也不愿耽误事,只要有第三人给他们讲解到位,往往都能相互谅解、尽快解决。”任凯说,在车主配合的情况下,使用“快处快赔”APP处理,前后只需5分钟。

  “听到事故双方当事人一句谢谢,看到堵点疏通后,后面车辆驾驶人摇下车窗手动点赞,觉得挺有成就感的。”

  任凯说,以前每天上班,是领导安排啥干啥,没有目标;现在,自己的网格就是“责任田”,每天上班虽然累但是很充实,每天干活不是傻站着,知道自己疏导了多少次交通、协调了多少起事故,帮到了多少人。

  “民警接警出不及、频繁加班有情绪,辅警想干不能干、消极出工不出力。”这首打油诗是此前大队警力调配不足的真实写照。

  四中队民警白云飞提起自己一天处理五起交通事故的那次经历,无奈地笑了。网格制度实施前,在白云飞负责的路段,只要发生交通事故,无论大小,都必须白云飞亲力亲为,可他毕竟没有三头六臂,只能处理完一起事故,再赶去下一个事故现场,事故当事人苦等民警,道路因事故现场无法及时撤除持续拥堵。有一次,临近交班时,正在处理当天第四起交通事故的白云飞又接到大队派警,管辖路段发生一起伤人事故。半个小时后,白云飞才处理完手头的事故赶到第五起事故的事发现场,此时伤员已经送往医院,白云飞立即进行现场勘查、拖车、制作询问笔录,现场撤除后,再赶去医院为伤员作笔录,之后返回大队整理事故资料,大概23时才完成全部工作,第二天7时20分,他还要准时出现在辖区路口站高峰岗。

  如今,白云飞是一名二级网格长,负责19、21、22三个网格。通过使用“快处快赔”APP,对于车损不大、无人员伤亡的交通事故,网格辅警可以独立进行现场、沟通协调,由值班民警审核证据并认定责任,“疑难杂症”才交由白云飞进行处理。即便遇有一般以上交通事故,网格辅警也可以迅速到达现场进行先期处置,由于没有压警情况,白云飞可以第一时间到达现场,赶在救护车把伤情不重的伤员拉走前完成询问笔录,然后进行现场勘查,大大缩短事故处理时间,现场得以快速撤除,及时恢复正常通行。

  大队将流动岗由原来的21组减少到16组,解放出12名警力全部充实到机动中队,专门针对难点、点、重点进行治理;早晚高峰期,大队将高峰岗位由原来的44个增加到73个,提升66%;接警组由原来的21组增加到43组,提升105%。

  三级网格覆盖了辖区三环内的全部区域,由于分布科学、区域合理,可保证各网格在接警后5分钟内到达现场,对符合双快的交通事故3分钟即可处理完毕。同时也加强了网格区域的拥堵疏导力度和违停治理力度,做到有警接警、有堵疏导,无警巡逻、游弋纠违。

  四大队大队长朱子民说,勤务方案改革的核心说白了就是如何管人、如何管事的问题。三级网格制度就是结合辖区特点和警务资源实际情况,运用科学化的管理制度、灵活的考核机制,最大限度地激发队伍的主观能动,实现大队勤务工作的高效运转。

  三级网格勤务模式实施以来,已收到明显效果。据统计,截至8月31日,交警四大队使用“快处快赔”APP处理交通事故6200起,占全省的8.26%,占全市的21.27%;交警四大队网格辅警使用“快处快赔”APP化解交通事故4088起,占全省的14.89%,占全市的47.18%。交通执法方面,与改革前同期相比,四大队纠正违法停车248475起,同比增长10.24;现场处罚25390起,同比增长27.69%;处理酒后驾驶(饮酒驾驶和醉酒驾驶)475起,同比增长52.24%。

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